履职更规范 陪审有保障(聚焦人民陪审员)

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2018-10-09

  巴黎圣母院入口是法国道路的零起点  巴黎圣母院矗立在塞纳河中西岱岛的东南端,坐东向西,与巴黎市政厅和卢浮宫隔河相望,每年迎来送往大约1300万游人。

  如今,总队吸收了1229名志愿者,先后开展了无偿献血、关爱孤残儿童、温暖空巢老人等服务活动335次,组织举办广场公益演出15场,出动志愿者19570人次。

  三年多的时间,他晨曦离家去,披星戴月归,完全投身于该镇课堂教学改革、青年教师培养和学生才艺培养。

  当时我们住在一个大院里,小朋友们都从商店里买回来各式各样的灯笼,那时候还是简陋的纸糊灯笼。我跟我爸说我也要,我爸说买的没意思,咱爷俩自己做。我印象非常深刻,元宵节那天从上午十点做到晚上五六点钟,我们终于做了一个小小的灯笼,模样有点丑。

  以监察法出台为契机让扶贫一线风清气正受访廉政专家认为,结合此次通报的典型案例,透露出了一个信号:以监察法的出台为契机,持续加强事前事中事后监督,让扶贫一线风清气正。庄德水等专家表示,国家监察委成立后,实现了对所有公职人员和从事公务活动人员的全监督,实现了监督的无缝隙,所有人员都在监督之内。

    货币政策要保持稳健中性。今年广义货币M2和社会融资规模余额预期增长均为12%左右。要综合运用货币政策工具,维护流动性基本稳定,合理引导市场利率水平,疏通传导机制,促进金融资源更多流向实体经济,特别是支持“三农”和小微企业。坚持汇率市场化改革方向,保持人民币在全球货币体系中的稳定地位。  3月5日上午9时,第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂开幕,听取和审议国务院总理李克强关于政府工作的报告,审查国务院关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告,审查国务院关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算草案的报告。

  此外,本地团队权力过小,中外双方存在不信任,也是这类国外互联网平台需要克服的难题。该人士同时指出,除了旅游平台,不少像Uber、eBay等大企业,也没能在中国市场取得成功。  某OTA住宿业务负责人认为,在短租民宿市场中,国内企业在中国市场具备运营优势,而在国外市场份额上,爱彼迎显然占据更大房源,不过面对当前国内短租市场不断变化的竞争局面,爱彼迎想要迎合中国消费者显然还有不少的路要走。  北京商报记者关子辰武媛媛  爱彼迎中国区业务高管变动一览  2017年3月  Airbnb发布中文名字“爱彼迎”。

  (秦豫)  2012年3月,张义通过南方出版社出版发行其新书《带三只眼看国人》。  3月25日,张义通过腾讯微博发布:“为推广和普及中国地域文化知识,让14亿华人更了解中国各省人不同性格特点,兹郑重承诺凡挑出拙作《带三只眼看国人》1个错者即奖赏1001元,请各位老师为我作证……”  而后,白教授从《带三只眼看国人》一书中挑出172处错误,并据此起诉索要悬赏奖金172172元。

  一起复杂的非法集资案件,因多名人民陪审员到场,很多旁听的参与集资群众情绪慢慢稳定下来,庭审顺利进行……  “人民陪审员的广泛参与,让司法裁判更接地气。

通过人民陪审员的口口相传,司法公信力也得到了提升。 ”河南省南阳市西峡县人民法院党组书记、院长赵曙君说。

通过三年试点改革的积极探索,西峡法院390名人民陪审员每年共参审各类案件700多起,人民陪审员参审率达到90%以上。

  7月11日,为了贯彻落实好《中华人民共和国人民陪审员法》,河南省高院出台《关于贯彻落实人民陪审员法的意见》(以下简称《意见》),以法规的形式,从“充分发挥人民陪审员的实质参审作用,真正实现人民陪审员制度的功能价值”“健全人民陪审员履职管理和保障机制,切实提升人民陪审员履职的积极性和实效性”等五个方面,做出具体安排。   如何不“跑题”?  接受培训、观摩庭审,提高履职能力  很多人民陪审员可能掌握的相关法律知识有限,如何保证庭审时不说“跑题话”?  来自兰考县的赵海峰,2014年8月被兰考县人大任命为人民陪审员。

起初,因为缺乏法律专业知识,他心里颇为忐忑,担心难以胜任。 不过一个好消息打消了他的顾虑,河南省高院要求基层法院根据人民陪审员履职要求举办培训班,对全部新任陪审员进行培训。

  日前出台的《意见》也明确强调:各基层法院会同同级司法行政机关制订培训计划,采取集中授课、庭审观摩、专题研讨等多种形式,对人民陪审员进行全员培训。

  培训班侧重对诉讼程序、庭审技能等内容的培训,不进行法律业务知识培训,真正提高人民陪审员的履职能力。

  此外,法院不定期组织人民陪审员观摩示范庭审,选取一些对社会影响大、有警示教育意义的典型案件邀请多名陪审员进行观摩,及时为陪审员“充电”。

每年定期进行陪审员工作研究交流会,通过专题研讨,交流方法经验,促进陪审员工作更顺畅。

  为完善人民陪审员参与庭审的程序性规则,河南法院建立法官对人民陪审员指引、提示和释明制度,有助于陪审员在开庭前熟悉了解相关陪审权利义务,比如案件的事实如何认定、证据规则如何推进等;按照人民陪审员人数多于法官的原则组成陪审合议庭,增强人民陪审员的话语权,提升裁判的社会认同度;完善陪审员参与庭审发问、调查、调解等诉讼程序。

  经过培训学习,赵海峰谈起这几年他担任人民陪审员的心得,“人民陪审员有一定的社会阅历,具有对案件最基本的分辨能力,能将老百姓的朴素观念带入案件审理中。 在庭审过程中,陪审员只需正常说出自己的意见,最重要的是,要用一份社会公德心、法律公正心进行客观理性判断。

”  如何更积极?  落实经费保障,安心履行职责  人民陪审员也是普通人,来法院参审势必会增加时间、交通等方面的生活成本,如何让他们在履行陪审职责时安心出工出力?  “我是一个农民,没有上过大学,也能被选上人民陪审员,很激动。

”河南兰考县西关村村民李大哥告诉记者,“当了陪审员,非常有收获,不仅有补助,还学到不少法律知识。 ”  “有些人民陪审员责任意识非常强,即使在外地出差也会赶回来参审,路费都是自己出的。

有的人民陪审员并非居住在当地,要坐长途汽车赶过来,路费、餐费甚至住宿费,都是自己掏腰包。

”河南省高院一位工作人员说,“法院给予这些人民陪审员适当补助是应该的,不能让他们‘吃亏’。

”  为了进一步完善履职保障制度,《意见》明确指出:要落实人民陪审员经费保障,对经通知到庭参审和候补的人民陪审员,一律给予参审补助。 具备条件的法院,可以为人民陪审员购买人身意外伤害保险。   “参审补助从每件30块涨到100多块,我们很满足。

”李大哥告诉记者,据他了解,河南各地财政部门设立专项经费,将陪审员参审补助标准从过去的每件30至50元提高到每件100至150元,确实提高了人民陪审员参审积极性。

  如何更尽责?  信息化管理,建立奖惩退出机制  很多人民陪审员有自己的本职工作,一旦开庭时间与自身工作冲突,如何兼顾?河南省高院一位工作人员告诉记者,“以前,的确存在人民陪审员时间冲突的问题,最后,有的实在来不了,有的临时改变行程。

”  为了解决这些问题,《意见》明确:依法由人民陪审员参加合议庭审判的案件,应当在开庭三日前从人民陪审员信息库中随机抽选确定。 河南各级法院随机抽选确定人民陪审员和参审案件后,系统会自动向陪审员发送参审提示短信,法院还会制作和发放人民陪审员工作证,向人民陪审员及其所在单位发送人民陪审员参审通知书,要求人民陪审员所在单位给予支持,并保障人民陪审员依法履职,杜绝“驻庭陪审员”“编外法官”等情况出现。 同时,对每年参审案件达到20件以上的人民陪审员,信息化管理平台在当年案件抽选时会自动屏蔽,以保证人民陪审员能够均衡参审、自动通知和智能管理。   如果陪审员确实来不了怎么办?河南法院还建立递补参审制度,《意见》指出,随机抽选人民陪审员参审案件时,根据案件情况同时抽选1—2名候补人民陪审员。   人民陪审员并非一旦选上就进了“保险箱”。

据悉,河南将探索成立人民陪审员自律性组织,并且实施严格的奖惩退出机制。

  根据《意见》要求,人民陪审员的出庭率、参审能力、审判纪律、工作作风等都是考核评价的内容。 表现优秀的将得到表彰奖励;也可一并向所在单位函告情况,建议对其予以表彰奖励,并积极争取纳入当地党委、政府表彰工作体系。 不称职的,不仅要退出陪审员队伍,同时根据人民陪审员法有关规定进行惩戒。

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